近日，“西安奔馳女車主哭訴維權(quán)”事件引出的金融服務(wù)費引發(fā)熱議。而據(jù)媒體報道，不僅是奔馳，當(dāng)下幾乎所有為消費者提供金融貸款業(yè)務(wù)的4S店都會收取金融服務(wù)費，具體金額不一。

4月15日，紅星新聞接到蘇州一位車主報料稱，自己在購車時曾被汽車銷售公司強制收取上牌服務(wù)費和新車檢測費，并被誘導(dǎo)以貸款形式買車，其全款購車后仍被收取4400元貸款手續(xù)費。之后她向當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報，進而發(fā)現(xiàn)該公司在2016年1月至2017年3月間光貸款服務(wù)費一項就收取了436萬余元（含稅）。

買車遭遇強收上牌服務(wù)費

2017年年初，陳女士在蘇州風(fēng)順汽車銷售服務(wù)有限公司（下稱“風(fēng)順公司”）以197980元（包括裸車價格178400、車輛購置稅16100元、上牌費2880元、新車檢測費600元）買下2016新天籟新車。

“當(dāng)時我買車時，他們慫恿我貸款買，因為貸款不收利息。”陳女士回憶，在購車過程中，銷售人員一直以無息勸導(dǎo)她貸款買車，稱“只有少部分的貸款服務(wù)費，比實際貸款低很多?！?/p>

“考慮到車本身不足20萬，沒必要貸款，我便以全款購買了車”，但陳女士意想不到的是，就算全款買車，開的發(fā)票上還是有貸款服務(wù)費款項。

“該店工作人員解釋時因為票據(jù)打印錯誤，是收了別人的4400元貸款服務(wù)費”，陳女士稱，除貸款服務(wù)費，銷售人員還強行收取2880元上牌服務(wù)費，并且強制要求她在指定處購買商業(yè)車險。

發(fā)票上有4400元貸款手續(xù)費。

事后，陳女士向蘇州市工商行政管理局（以下簡稱“蘇州市工商局”）進行了投訴。經(jīng)蘇州市吳中區(qū)木瀆工商所消委會協(xié)調(diào)，2017年2月24日，陳女士收到了4S店的3580元的退款，包括上牌服務(wù)費和新車檢測費。

工商登記資料顯示，蘇州風(fēng)順汽車銷售服務(wù)有限公司成立于2002年11月7日，注冊資本2500萬元，法定代表人王以偉，地址為蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)中山東路136號，經(jīng)營范圍：銷售：汽車、汽車配件、摩托車及配件、金屬材料、五金、交電、機電產(chǎn)品、建筑材料、非危險性化工產(chǎn)品、機油、潤滑油；一類整車維修（小型轎車）；機動車輛保險兼業(yè)代理；二手車經(jīng)銷；汽車上牌手續(xù)代辦；汽車租賃；汽車類技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及相關(guān)咨詢服務(wù)；汽車信息咨詢、商務(wù)信息咨詢、經(jīng)濟信息咨詢；自營和代理各類技術(shù)及商品的進出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

2017年3月，陳女士向蘇州市工商局舉報，工商局隨之介入調(diào)查。2017年4月18日，蘇州市工商局經(jīng)檢處對風(fēng)順公司財務(wù)經(jīng)理朱某就車險、上牌服務(wù)費、貸款服務(wù)費進行了詢問。

“保險公司向風(fēng)順公司返還的手續(xù)費標準為15~25%”，朱某稱，而向客戶收取的上牌服務(wù)費為2880元/輛，其中125元/輛是交給車管所的上牌費，屬于代收代繳，“我們給客戶提供車管的收款憑證，其余部分開具上牌服務(wù)費的增值稅發(fā)票。”

朱某稱，汽車貸款主要通過東風(fēng)日產(chǎn)金融公司做的，“給購車客戶講的時候是無息的，實際上是要收取貸款服務(wù)費的，這和客戶講明的。收取標準基本是3000元、筆加貸款額的2%，東風(fēng)日產(chǎn)金融公司每筆放款是扣除貼息以后匯到公司賬戶?！?/p>

2017年5月26日，東風(fēng)日產(chǎn)汽車金融公司就貼息內(nèi)扣情況向蘇州市工商局做出說明，稱“在貼息產(chǎn)品下，貸款利率為我公司實際收到的利息計算依據(jù)，客戶利率（最低可以低至零）為客戶實際承擔(dān)的利息的計算依據(jù)，兩者差額由主機廠或經(jīng)銷商承擔(dān)，我公司在向經(jīng)銷商支付車輛貸款時把相應(yīng)的貼息予以扣除?！?/p>

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2017年10月30日，蘇州市工商行政管理局向風(fēng)順公司作出蘇工商案字（2017）第00009號《處罰決定書》。決定書稱，當(dāng)事人采取代辦上牌收取顧客的上牌服務(wù)費，貼補售車利潤的行為違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第（四）項……決定對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為，罰款人民幣2000元。

4s店一年收取貸款服務(wù)費400多萬

不過陳女士對此處理結(jié)果并不滿意，“工商部門對于風(fēng)順公司涉嫌違法收取上牌服務(wù)費和金融服務(wù)費等問題都沒有作出任何答復(fù)”。

在監(jiān)管部門對風(fēng)順公司進行調(diào)查時，蘇州市工商局委托蘇州蘇誠會計師事務(wù)所對風(fēng)順公司車輛銷售收費情況的出了一份審計報告。

該審計報告中顯示，“2016年1月至2017年3月期間風(fēng)順公司共銷售車輛4170輛……另收取上牌服務(wù)費6989760.00元（含稅價），貸款服務(wù)費4362021.00元（含稅價），精品等裝潢費5751847.00元?！?/p>

蘇州市工商局委托蘇州蘇誠會計師事務(wù)所對風(fēng)順公司車輛銷售收費情況的審計報告（部分）圖據(jù)蘇州市市場監(jiān)督管理局

2017年12月，陳女士向蘇州市工商局申請行政復(fù)議，理由是蘇州市工商局未對風(fēng)順公司的違法問題進行全面審查和處理。她認為，風(fēng)順公司銷售時強行搭售保險產(chǎn)品和上牌服務(wù)業(yè)務(wù)，而蘇州市僅對上牌服務(wù)費一事進行處罰，并未處理強行搭售保險；風(fēng)順公司沒有金融服務(wù)牌照、經(jīng)營范圍無貸款服務(wù)卻違法收取貸款服務(wù)費，應(yīng)依法依規(guī)處罰。

其提供的【2017】蘇工商復(fù)字第74號行政復(fù)議決定書顯示，蘇州市工商行政管理局稱，在調(diào)查過程中，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)順公司有強制搭售保險、超經(jīng)營范圍違規(guī)從事貸款服務(wù)并違法收取貸款服務(wù)費等問題，而對于“收取上牌服務(wù)費、貸款服務(wù)費是否構(gòu)成物價違法，已將相關(guān)線索移交給蘇州市物價局”。

江蘇省工商局作出[2017]蘇工商復(fù)字第74號行政復(fù)議決定（部分）

陳女士告訴紅星新聞，“4S店在購車本身經(jīng)營外向消費者亂收取其他名目費用，且數(shù)額巨大，這涉及眾多消費者權(quán)益，工商部門應(yīng)給予其行政處罰?！?/p>

2018年初，陳女士對蘇州市工商局、江蘇省工商局提起行政訴訟。據(jù)蘇州市姑蘇區(qū)人民法院（2018）蘇0508行初139號行政裁決書顯示，陳女士請求法院：1、撤銷被告省工商局作出[2017]蘇工商復(fù)字第74號行政復(fù)議決定。2、撤銷被告市工商局作出蘇工商案字（2017）第00009號處罰決定。3、被告市工商局對原告的查處申請重新作出處理。

兩被告辯稱，《處罰決定書》認定事實清證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，《行政復(fù)議決定書》正確，請求法院駁回原告的訴訟請求。姑蘇區(qū)人民法院，經(jīng)審查認為本案應(yīng)由蘇州市中級人民法院管轄，并將本案移送蘇州市中級人民法院處理。

陳女士告訴紅星新聞記者，蘇州市中級人民法院已開庭審理此案，目前尚未宣判。

4月23日，蘇州市市場監(jiān)督管理局就陳女士舉報的相關(guān)問題回復(fù)了紅星新聞。

蘇州市市場監(jiān)督管理局稱，已針對陳女士的履職申請所舉報的材料進行了全面調(diào)查。

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，我局依法作出了處理。一是依法對風(fēng)順公司迫使消費者接受不合理條件（迫使消費者由其代理上牌并收取高額費用）的違法行為，依法進行了行政處罰；二是在對調(diào)查中舉報人沒有舉報而我們發(fā)現(xiàn)的虛假廣告、商標侵權(quán)問題，主動作為，同樣依法作出了行政處罰。

對于保險問題。被舉報人蘇州風(fēng)順汽車銷售服務(wù)有限公司具有機動車輛保險兼業(yè)代理的資質(zhì)，并引進了四家保險公司駐店銷售汽車保險，以方便顧客。該公司分別和上述四家保險公司簽訂了兼業(yè)保險代理協(xié)議，購車顧客可以選擇向上述四家保險公司任意一家購買車輛的保險，也可以選擇不辦理保險，調(diào)查中并未發(fā)現(xiàn)強制搭售保險一事。

對于貸款服務(wù)費問題。根據(jù)我局調(diào)查，風(fēng)順公司所提供的有關(guān)材料顯示，提供貸款時由東風(fēng)日產(chǎn)汽車金融有限公司和貸款人直接簽訂東風(fēng)汽車金融有限公司汽車消費抵押貸款合同。其貸款單位是東風(fēng)汽車金融有限公司，而非蘇州風(fēng)順汽車銷售服務(wù)有限公司，蘇州風(fēng)順汽車銷售有限公司只是在客戶需要貸款時幫助辦理相關(guān)手續(xù)、提供相應(yīng)的服務(wù)，收取一定的服務(wù)費。而東風(fēng)汽車金融有限公司是一家具有貸款資質(zhì)的公司，有提供購車貸款服務(wù)的經(jīng)營范圍。蘇州風(fēng)順汽車銷售服務(wù)有限公司收取貸款服務(wù)費時，在該公司的車輛購置費用明細表中列示，并經(jīng)客戶簽字確認，沒有發(fā)現(xiàn)強制消費者的證據(jù)。

對舉報人提出的風(fēng)順公司收取上牌服務(wù)費、貸款服務(wù)費是否違法，我局已將線索移送相關(guān)部門處理。

對于審計問題。我局進行審計的目的，是針對申請人所說的風(fēng)順公公司開票與款項不符的問題，并專門對申請人的相關(guān)合同單據(jù)進行了專項審計。在審計中，我們也查證發(fā)現(xiàn)了風(fēng)順公司迫使消費者接受不合理條件這一行為；同時針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局對蘇州市汽車流通協(xié)會（行業(yè)協(xié)會）及行業(yè)代表進行了集中行政約談，以規(guī)范汽車銷售行業(yè)的行為。

蘇州市場監(jiān)督管理局稱，對風(fēng)順公司作出行政處罰決定后，舉報人陳女士對我局的行政處理行為不服，向原省工商局提出了行政復(fù)議，原省工商局以[2017]蘇工商復(fù)字第74號行政復(fù)議決定書依法維持，陳女士不服，向人民法院提起了行政訴訟。目前該案正在法院審理中，一切以司法判決為準。

紅星新聞記者 李文滔

編輯 陳艷妮